简政放权等改革催生的新发展动力加快成长。

宪法第十条规定，城市的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。目前，我国大致存在三种所有权（即产权）形式，分别是全民所有制、集体所有制和其他（私人）所有制

在之前，自然资源也结合了其他要素，但并不是总是通过公允交易的形式，而是掺杂了很多行政和暗箱操作因素。油田要结合了资金、人力才能产出石化产品，并最终变成衣物等最终产品。可以推测，前者由自然资源国资委负责登记确权，后两者由此前见诸报端的统一不动产登记机构负责。这就说明，产权要从全民所有进入私人市场，则必须缴纳相应的价格，包括使用资源造成的污染价格，也就是资源税。由于国家拥有了绝大部分的自然资源，因此，这个统管国土自然资源的国资委，未来就将成为最大的自然资源一级市场卖家。

资源从政府手中投入到私人市场的过程，就是资源的一级市场。具体来说，《决定》指出要：1.健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。马丁斯反思说，淡水河谷在中国的发展，确实犯了一定的错误。

淡水河谷和中国的关系建立比巴西同中国的外交关系建立还要早一年。冤家路窄不是冤家不聚头。一些业内人士认为，此次与中远合作后，Valemax大船最终会实现靠泊中国港口。去年，我们正在纪念淡水河谷的首批铁矿石运抵中国港口40周年。

这个时间节点距离中国交通部叫停Valemax船只在中国港口靠泊已经过去整整一年。结尾的中文字幕是：40年，只是一个开始。

作为回报，淡水河谷还与山东海运股份有限公司签署了一份价值5亿美元的铁矿石运输合约。若不能降低运费成本，淡水河谷可能会被必和必拓和力拓抢走更多市场份额，这两家澳洲矿业巨头地理位置上离中国更近，且过去数年中产量猛增。由此来看，将大船开进中国，是一个既能降低成本，又能稳定供应渠道的两全之策。随后，淡水河谷多次想办法约见中国交通部和发改委，但入乡随俗的公关策略并未起到明显效果，大船依旧未能顺利靠岸。

2012年和2013年，淡水河谷净利润同比分别大幅下降74%、89%。2013年伊始，作为巴西淡水河谷的执行董事以及全球铁矿石业务负责人，马丁斯来回奔波于北京、上海之间，除了慰问淡水河谷中国公司的员工，他还有更重要的任务给一些主要的中国客户和合作伙伴拜年。2013年10月25日，淡水河谷在上海举办盛大的晚宴，庆祝他们进入中国40年。船东们认为，根据现有的生产力水平和港口的优化装卸速度来看，20万吨级的码头最适合现代物流水平的需要，成本最低，规模最优、效益最佳。

2007年，为降低巴西铁矿石到中国的运输成本，淡水河谷提出打造40万吨超大型矿砂船Valemax船队。对于中国造船业而言，个别船厂确实可以从淡水河谷的大船订单中获益，但从全局考虑，船厂与航运的关系可谓是一荣俱荣，一损俱损。

激辩之下，大船靠岸的时间表何时出炉，市场自然会给出答案。在马丁斯看来，澳大利亚的矿山在运输方面确实比淡水河谷更有优势。

英国《金融时报》2012年4月12日报道，淡水河谷计划订造100余艘Valemax(40万吨)巨型货船，以更大的规模和实力颠覆中国的航运业。该季度淡水河谷的铁矿石平均售价为每吨90.52美元，同比下降19%，创下自2010年初以来的最低水平。几年前，中远还在为淡水河谷肆意停靠中国港口而大声抱怨。直到2013年10月31日，事情有了新的转机。虽然有危言耸听之嫌，但一时间，该言论引起了业内的广泛关注和热议。再次从中国的银行贷款，绑架中国的银行业。

同病相怜的两个冤家走到一起，在国内市场却掀起了不小的风暴。这场联姻从侧面向中远形成了压力。

2013年，通过向大股东中远集团出售资产，已经连亏两年被ST的中国远洋实现了盈利，逃离了退市的命运。淡水河谷全球市场销售总监柯乐忠介绍，仅铁矿石一项，每年其50%以上的销售量都在中国市场完成。

2012年在重庆召开的冶金矿产品国际会议上，现场的投票显示，高达73%的人支持Valemax大船停靠中国港口。淡水河谷大船靠岸涉及多方利益，钢企、港口等都被牵扯其中。

而对于淡水河谷来说，出售部分资产也有利于化解其现金流紧张。双方实际各有苦衷其次以小恩小惠的订单方式拉拢中国造船业。在马丁斯看来，澳大利亚的矿山在运输方面确实比淡水河谷更有优势。

而今年前三季度中远再度亏损20.33亿人民币，全年亏损几成定局。金银岛财经查阅相关数据发现，到2018年，淡水河谷对中国铁矿石的运量将从1.5亿吨增加到3亿吨。

双方实际各有苦衷。在双方各退一步的情况下，9月15日，中国远洋发布公告，确认旗下全资子公司中远散货运输(集团)有限公司(下称中散集团)与淡水河谷(国际)有限公司签署了合作框架协议：中散集团与淡水河谷将就运输矿石订立最多25年的长期运输合同，为此中散集团将收购淡水河谷的4艘大型矿砂船，并建造10艘大型矿砂船。

作为回报，淡水河谷还与山东海运股份有限公司签署了一份价值5亿美元的铁矿石运输合约。几年前，中远还在为淡水河谷肆意停靠中国港口而大声抱怨。

同病相怜的两个冤家走到一起，在国内市场却掀起了不小的风暴。由此表明，中国是淡水河谷最重要的海外市场。淡水河谷与中国远洋的一纸合约，几乎让马丁斯激动地跳了起来。巴西淡水河谷的40万吨超大船并不比目前20万吨大型的海岬型更经济。

若淡水河谷的超级船队挂靠中国，国内航运企业的利益将会受到重创。一艘运输船从巴西运往中国要40~45天，而从澳大利亚运往中国只需要10天。

今年以来下滑趋势仍未停止。高额的运输成本让淡水河谷颇为头疼。

去年，我们正在纪念淡水河谷的首批铁矿石运抵中国港口40周年。我们没能非常清楚地把我们的一些想法传达给中国有关部门。